Localización

Este programa está ubicado en el valle del Tambo, Arequipa Perú, siendo responsabilidad del Centro de Investigación, Educación y Desarrollo (CIED), Perú.

Número y tipo de familias

La superficie total involucrada en el proyecto es superior a las 2.000 hectáreas, manejada con tecnologías medioambientalmente compatibles.

Objetivo

Crear, entre los minifundistas del valle del Tambo, una capacidad empresarial que permita una gestión productiva rentable.

Propuesta de desarrollo

Apoyar a las organizaciones para acceder al crédito formal y lograr generar una oferta productiva conjunta, en función de la demanda del mercado nacional e internacional.

Transición

Transformar a pequeños productores agrícolas y ganaderos, atomizados e ineficientes, en productores articulados, eficientes y en reconversión hacia una agricultura sustentable.

Medios

a. Constitución de Grupos de Asistencia Técnica (GATs)

Son organizaciones campesinas de tipo solidario, cuyo objetivo es el de lograr que sus miembros se conviertan en productores viables por medio de actividades como la comercialización en conjunto y la capacitación al interior del grupo. En 1997 existían 28 GATs agrupando a cerca de 500 socios.

El prestigio de los GATs es innegable y su vitalidad sorprendente. Generan líderes activos, con conciencia social y ecológica en ascenso. La familia ha sido integrada y las mujeres participan directamente, lo que es particularmente importante porque la proporción de productores jóvenes casados es significativa.

Estos GATs mantienen un diálogo con CIED-Arequipa de notable franqueza, basado en una relación donde ambas partes negocian un programa de trabajo e identifican las instituciones que pueden otorgarles acceso al crédito, la tecnología y el mercado.

b. El Manejo Integrado de Plagas (MIP)

Este enfoque lo utilizan en el cultivo del ajo, la papa y la cebolla, que son los más importantes del valle. En el caso de la papa, haciendo prácticas culturales apropiadas y oportunas y control químico como último recurso. Para ello, privilegian el control ecológico mediante trampas amarillas y feromonas, y la aplicación de insecticidas selectivos de baja toxicidad.

Esta opción tecnológica ha incentivado la investigación en control biológico en la Facultad de Ciencias Biológicas y Agropecuarias, a través de la realización de tesis de Magister.

El ejemplo de la recuperación de los olivares refuerza lo mencionado, como se señala más adelante.

c. Capacitación e Información para la gestión.

La capacitación a los GATs se realiza en la interacción permanente con los técnicos del CIED Arequipa.

La calidad de la capacitación se ha visto aumentada por dos hechos. El primero se relaciona con la capacidad de CIED-Arequipa de atraer asistencia técnica a través de relaciones inter-institucionales. Así, en convenio con DEX-AID y la Universidad de California, expertos internacionales ha podido abordar problemas tecnológicos que mejoren la calidad de la cebolla blanca y el ajo de exportación.

El segundo factor que influye en el contenido de la capacitación, es el esfuerzo de CIED-Arequipa por sistematizar sus experiencias para extraer lecciones transferibles. En particular, hay que mencionar tres sistematizaciones relacionadas con la papa, ya que 56% de las GATs trabajan con dicho cultivo.

Uno de estos trabajos se centra en la producción comercial de semilla, dando cuenta del aumento en el rendimiento del cultivo por efecto del uso de semillas de calidad. Otro trabajo muestra que la rentabilidad de la transferencia tecnológica puede llegar al 100%, lo que constituye un excelente logro para un programa de desarrollo rural. Finalmente, una sistematización que entrega valiosa información sobre la reducción de costos, aumentos de rendimientos y de ingresos netos que genera la adopción del MIP.

La capacitación también enfatiza aspectos de la gestión administrativa agrícola como crédito, comercialización y manejo eficiente de los costos.

Articulación Institucional

CIED-Arequipa ha logrado que el Banco de Crédito otorgue crédito con fianza y aval solidarios, sin hipoteca o garantía prendaria, a productores que tienen en promedio 2,8 hás. de tierra y cuyos títulos de propiedad no están legalizados. Para el Banco, la presencia del CIED garantiza que la capacitación continuará reforzando la capacidad empresarial de los agricultores y que la supervisión técnica mantendrá una oferta productiva a costos competitivos.

También pesa en la decisión de la institución financiera, la preocupación de CIED por descubrir nuevos canales de comercialización, factor cuya importancia ha ido en ascenso.

Igualmente las comparaciones de costos hechos por el Banco, como parte del estudio técnico para el otorgamiento de los créditos, indican que la cartera de clientes asesorados por el CIED-Arequipa mantiene sus costos en rangos económicamente aceptables. Para el Banco, esta experiencia tiene un carácter piloto y la ha asumido como aprendizaje para trabajar con la pequeña propiedad.

Por su parte la institución financiera ha captado que viabilizar la oferta campesina genera una cadena de nuevos negocios con intermediarios agrícolas, exportadores, empresas navieras, aseguradoras y muchos otros servicios.

Impacto logrado

En el valle del Tambo la mosca minadora de la papa, Liriomyza huidobrensis, obligaba a realizar hasta 15 aplicaciones por campaña, con un promedio de 7 aplicaciones. Después del programa MIP se ha reducido a 2 aplicaciones por campaña.

Sin MIP, el costo del control de plagas llega a un 45% del costo total de producción. Con este programa se reduce a un 26% del costo total. Si se extienden los beneficios del programa MIP a todo el control fitosanitario, se concluye que los productores que participan del programa tienen costos equivalentes a un 50% menos que los productores que no participan en él.

Adicionalmente, los rendimientos de quienes usan la tecnología comentada aumentaron de 16,3 a 18,5 ton/hás., es decir, 14%.

El cuadro No.2 muestra los beneficios obtenidos por mayores rendimientos y menores costos por año, gracias al programa MIP aplicado en el control de la mosca minadora de la papa, calculados a precios de mercado.

En el Valle había 600 hás. de olivos los que por la acción acumulativa de las plagas habían perdido su capacidad productiva. Este hecho llevó a que los productores eliminaran 200 hás. de olivos. Sin embargo, a través de un MIP con recursos modestos y mano de obra familiar se han reintegrado a la producción 200 hás. de olivos, de una meta de 400 hás.

Conclusión

Este programa muestra que el capital social potencial de los pequeños productores, les puede generar la condición de empresarios agrícolas con derecho al uso del crédito formal y acceso a innovaciones tecnológicas acorde con sus recursos y las exigencias del mercado.